В Госдуму внесли законопроект, регулирующий в России процедуру майнинга криптовалют и ее последующей продажи. Авторы документа — 16 депутатов, в том числе глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, зампред Госдумы Алексей Гордеев, замглавы комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин.
В пояснительной записке к документу говорится, что требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг, будет устанавливать правительство по согласованию с ЦБ. Контролировать их соблюдение будет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный кабмином.
Согласно документу, цифровая валюта, полученная в результате майнинга, «подлежит реализации без использования российской информационной инфраструктуры», за исключением сделок в рамках экспериментального правового режима. При продаже криптовалюты на зарубежных площадках к этой деятельности не применяются положения закона о валютном контроле и регулировании. Как отмечает «Интерфакс», проект оставляет два способа продажи добытой криптовалюты: через иностранные системы без соблюдения норм закона о валютном регулировании и через созданную в рамках эксперимента площадку. В обоих случаях о сделках надо будет уведомить ФНС.
Законопроект также вводит запрет на рекламу (или предложение в той или иной форме) цифровых валют неограниченному кругу лиц, но делает исключение для майнинга цифровой валюты.
По мнению авторов, законопроект «позволит легально осуществлять указанную деятельность, декларировать полученный доход, а также уплачивать в бюджеты всех уровней соответствующие налоги», и позволит сгладить правовые риски. Аксаков накануне заявил, что закон могут принять в трех чтениях в декабре, так как планируется, что он начнет действовать с 1 февраля. Горелкин, говоря в октябре о законопроекте, подчеркивал, что документ учитывает мнения ЦБ и Минфина и не угрожает рублю как единственному платежному средству на территории России.
В начале года Банк России предложил ввести запрет на оборот и майнинг криптовалют: тогда регулятор заявлял, что криптовалюты используют в основном для ухода от требований по противодействию отмыванию денег. С этой точкой зрения не согласился Минфин. Ведомство разработало концепцию, в которой предложило среди прочего проводить все операции с криптовалютами через российские банки, устанавливать личность держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Президент Владимир Путин после этого призвал ЦБ и правительство прийти к единому мнению по этому вопросу.
