По состоянию на 2018 г.

в мире все еще не пришли к единому мнению, чем именно считать криптовалюту.

Законодательство в этой области все еще совершенствуется, в некоторых странах Биткоин признали официальным платежным средством (Япония), в других пока нет четкой позиции по правомерности использования крипты.

Сегодня внимание уделим Российской Федерации и выясним, правда ли то, что Bitcoin запрещен в РФ.
После возникновения Биткоина центробанки не обращали на него внимание первое время.

Интерес к крипте появился после стремительного роста стоимости, наращивания его капитализации, появления первых криптобирж.

Ниже представлена хронология того, как менялась позиция официальных органов по отношению к крипте в целом и Биткоину в частности за последние годы:

  • 01.2014 – первая реакция ЦБ РФ на существование крипты.

    Биткоин был отнесен к денежным суррогатам и в соответствии со статьей 27 ФЗ о центробанке РФ.

    Тогда не поступило запрета на использование крипты, а это сообщение носило характер рекомендации;

  • 02.2014 – Генпрокуратура сообщила – если юрлица начнут принимать Биткоины к оплате, это может стать основанием для уголовного преследования.

    Проблема в том, что по сравнению с фиатной валютой крипта анонимна и может использоваться для отмывания денег;

  • 02.2014 – Госнаркоконтроль сообщил, что Биткоин часто используется в том числе и наркомафией;
  • под конец 2014 г.

    была попытка на законодательном уровне запретить крипту в целом.

    Тогда проект поддержки не нашел из-за слишком размытого термина «денежный суррогат»;

  • лето 2015 г.

    – ЦБ РФ пересмотрел свою позицию и возможность признания крипты начала обсуждаться всерьез;

  • январь 2016 г.

    – глава Следственного комитета РФ заявил, что за использование Биткоинов может быть предусмотрена уголовная ответственность;

  • март 2016 г.

    – со стороны Минфина поступает законопроект, предусматривающий от 4 лет тюремного заключения за использование Биткоинов;

  • апрель 2017 г.

    – глава финотдела ЦБ РФ, Вадим Калухов, выступая на форуме, посвященном блокчейн-технологиям, заявил, что ЦБ РФ никогда не выступал против криптовалют, а лишь стремится обеспечить защиту граждан, разработать меры по регулированию этой сферы;

  • 05.2017 – заместитель председателя главы ЦБ РФ заявила, что криптовалюта может быть идентифицирована как цифровой товар.

    Это могло бы решить и вопрос с налогообложением;

  • 08.2017 – анонсировано создание РАБИК (российская ассоциация блокчейна);
  • 09.2017 – Эльвира Набиуллина выступила против легализации криптовалют.

    Такое предложение выдвинул бизнес на встрече с президентом РФ;

  • 09.2017 – Алексей Кудрин заявил, что легализация блокчейна – это шаг вперед, одобрив эту инициативу;
  • 10.2017 – первый вице-премьер РФ высказался в пользу поддержки первичной продаж монет (ICO).

    То есть косвенно поддержал идею легализации и свободного использования крипты в стране.


На данный момент законопроект, регулирующий статус криптовалют еще не действует в полной мере.

Но заработать он должен уже в сентябре 2018 г., переходный период установлен в 90 дней.
Основные положения закона:

  • даны четкие определения таким понятиям как майнинг, токен, блокчейн и т.д., список будет постоянно пополняться с развитием крипторынка;
  • крипта отнесена к цифровому имуществу, а не к подвиду денег;
  • к законному платежному средству крипта не приравнивается.

    То есть юрлица в расчетах ее использовать не могут;

  • вводится ограничение по покупке крипты, максимум – 50000 рублей;
  • майнинг приравнивается к предпринимательской деятельности.

    Звучали призывы создать реестр майнеров;

  • ICO должны быть максимально прозрачными.

    Проведение первичной продажи монет будет регулироваться.


Если все положения этого законопроекта начнут действовать, то работать с криптой станет действительно сложнее.

Например, вы не сможете майнить просто так, нужно будет сперва зарегистрироваться как предпринимателю, в специальном реестре.

Кроме того, суды смогут взыскивать Биткоины так же, как и другое имущество.
Законопроект «сырой» с этим согласно большинство экспертов, подкованных в криптосфере, но ничего иного нет.

Поэтому остается только подождать пару месяцев и посмотреть, как изменится крипторынок в России, будут ли действовать положения законопроекта так, как это задумывали его создатели.
За последние 4 года мы видели метания регулятора от жесткого неприятия идеи крипты до попыток максимально зарегулировать эту отрасль.

Все идет к тому, что крипта из России не уйдет, но регулятор попробует по максимуму ужесточить правила работы с Биткоином и альткоинами.

Это может негативно сказаться на развитии блокчейн-технологий в РФ.
Есть и альтернативное мнение.

Saxo Bank в своем недавнем прогнозе ключевых событий 2018 г.

предсказал, что именно Россия может сыграть ключевую роль в развитии блокчейн-технологий.

Наряду с Китаем именно в РФ наблюдается повышенный интерес к крипте.
Все зависит от того, сможет ли финансовый регулятор проявить гибкость, мудрость и не пытаться зарегулировать эту отрасль.

Пока что законопроект выглядит излишне жестким и несовершенным в некоторых вопросах.