Содержание
Пока в России криптовалюты находятся в серой зоне, индустрия может спокойно развиваться без особых вмешательств со стороны государства. Но с оживлением крипторынка, вновь стали актуальны вопросы крипторегулирования.
Крипторегулирование по требованию FATF
На этот раз инициатива пришла не от бизнеса или общественных организаций, а со стороны FATF. В связи с политикой по противодействию отмывания денег члены организации потребовали от российских властей как можно быстрее урегулировать криптовалюты и правоотношения, возникающие при их использовании.
По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, законодатели уже подготовили соответствующие предложения.
«Мы отмахивались и хотели как-то этот вопрос обойти, поскольку была определенная позиция Центрального банка. Но сейчас мы либо в самом законе о цифровых финансовых активах, либо отдельным законопроектом пропишем норму, которая будет определять требования к этим криптоинструментам, которые активно сейчас используются, в том числе и на российском рынке», - сказал он.
Но когда законопроект о цифровых финансовых активах примут – неизвестно. По словам первого зампреда Банка России Ольги Скоробогатовой, это должно произойти в весеннюю сессию.
О чем говорят законопроекты
На словах все звучит довольно оптимистично, однако попытки ввести понятие криптовалют в законодательное поле оставляют желать лучшего. В системе обеспечения законодательной деятельности РФ содержится законопроект «О цифровых финансовых активах», который в первой редакции давал определения таким понятиям как токен, криптовалюты, майнинг. А также в той или иной мере прописывал отношения, возникающие при владении криптоактивами, а также между криптообменниками и клиентами.
Однако в последующей редакции законопроекта эти понятия были исключены. При этом появилось определение цифровых финансовых активов. По своей сути это цифровые права, которые включают в себя обязательства, денежные требования и возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам.
А вот второй законопроект «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ», другими словами о краудфандинге, уже пытается урегулировать права участников токенсейлов. В этом документе даже используется слово токен и смарт-контракт, но без явных дефиниций.
Вот только для физических лиц, на вкладах которых и строится крипторынок, плохие новости. Согласно законопроекту, покупать токены смогут только профессиональные инвесторы, при этом размер вкладов ограничен $9000 в год.
Кроме того, проекты законов не предусматривают разницы между utility и security-токенами, и правами возникающими при использовании этих двух типов активов. Равно как и особенностей налогообложения.
Еще один нюанс – децентрализованные криптобиржи. Они будут вне закона, поскольку их работа там попросту не прописана, равно как и любых других децентрализованных площадок. А контролировать последующую деятельность субъектов крипторынка будет Банк России.
Новое будущее
Стоит отметить, что хоть премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и сетовал на спад популярности криптовалют, все же в долгий ящик инновации не откладывались. Согласно концепции национального проекта «Цифровая экономика», потенциальный экономический эффект от внедрения технологии блокчейн в России к 2024 году может составить свыше $23 млрд. При этом ожидается, что технология будет использоваться в финансах, страховании, госуправлении и медицине.
Но пока можно сказать одно – необходимой базы для реализации этих планов нет. Законопроекты российских законодателей кроме ограничений и отсутствия адекватной, и ясной нормативной базы пока не содержат. Потому вряд ли Россия станет очередной «криптогаванью». Скорее наоборот, такие действия приведут к уходу бизнеса за рубеж и оттоку капитала.
Автор: Аннабелла Лапшина
