Создатель интернета Тим Бернерс-Ли совместно с политиками Ганы, Франции и Германии разработал план действий для усовершенствования интернета. Документ под названием «Договор сети» состоит из принципов, которые необходимо соблюдать на трех уровнях: пользовательском, правительственном и уровне компаний. В статье рассмотрены основные требования на правительственном этапе выполнения договора сети.
Государственный уровень управления интернетом
Документ гласит, что доступ в интернет должен быть у каждого человека. Для выполнения этого пункта необходимо соответствовать трем критериям:
- Обеспечить стоимость 1 Гб интернета не выше, чем 2% от среднемесячного дохода в мире.
- Широкополосный интернет должен быть не менее, чем у 90% граждан страны.
- Не менее 70% молодежи должно обладать навыками работы с информационными технологиями.
Законодательные органы должны разработать меры для соблюдения законов и нормативных актов, направленных на расширение доступа к интернету:
- Инвестиционная и фискальная политика должна стимулировать развитие инфраструктуры во всех регионах.
- Совместное использование недискриминационного доступа к радиочастотным спектрам.
- Доступ к свободному от лицензий спектру и открытый доступ к инфраструктуре в неконкурентных зонах.
Кроме того, необходимо обеспечить доступ к интернету для систематически исключаемых групп населения:
- Развивать интернет в труднодоступных регионах.
- Стимулировать цифровой бизнес.
Важным пунктом является качество сигнала, на которое государство может оказывать влияние.
- Любое вмешательство должно проходить только в соответствии с законодательством о правах человека. Сюда относится и удаление контента, которое должно документироваться и основываться на законах, не противоречащих правам человека. Любое удаление контента может быть оспорено в суде.
- Прозрачность политической рекламы.
- Создание независимых органов, которые будут следить за работой поставщиков интернета.
Другой важной частью стала конфиденциальность данных:
- Необходимо создать правовую основу для обработки данных.
- Право на возражение или отказа от обработки персональных данных.
- Право на удаление личных данных.
- Право на возмещение ущерба от частных и государственных органов, не уважающих право человека на неприкосновенность частной жизни.
Правительственные запросы должны соответствовать следующим критериям:
- Должны быть выполнены в соответствии с законами и только при условии наличия компетентного и независимого судебного органа, который предусматривает возможности для возмещения ущерба.
- Ограничены в тех случаях, когда информация представляет общественный интерес.
- Не скрыты от общественности.
Объем и цели сбора данных должны быть понятны и обоснованны:
- Сбор данных должен быть минимизирован. Данные должны быть собраны только для четко определенного общественного интереса.
- Публичные реестры должны обеспечивать прозрачность соглашений о совместном использовании и/или покупке данных.
- Требовать регулярной оценки безопасности и конфиденциальности данных, обеспечивать независимый и прозрачный надзор за такими оценками и независимый аудит для государственного и частного сектора, а также осуществлять его выполнение при необходимости.
Договор сети в России
Российские политики не комментировали положения договора, но специальный представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков во время обсуждения закона о значимых IT-компаниях и проблемах глобального развития российского инновационного бизнеса дал несколько комментариев, затрагивающих идеи Тима Бернерса-Ли:
«Эпоха интернета, построенного по анархическим правилам, которые придуманы Тимом Бернерсом-Ли в конце 80-х годов в CERN, когда все строится на прямом доверии, эта эпоха завершилась. Мы входим в сценарий, который я называю островизацией: это значит, что все страны, преодолевая позицию транснациональных корпораций (кто-то раньше, кто-то позже), начинают выстраивать свои национальные информационные инфраструктуры, распространяя впервые свой суверенитет на информационное пространство. Сценарий островизации неизбежен, страны вынуждены будут требовать установки национального суверенитета над своим информационным пространством».
