На прошлой неделе Министерство финансов предложило внести поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России. Согласно им, владельцев криптовалют могут лишить свободы на срок до трех лет в случае, если они хотя бы два раза за три года не отчитывались перед налоговой об операциях с цифровыми активами на сумму от 45 млн рублей (в эквиваленте).
О том, что Минфин готовит поправки об уголовной ответственности за незадекларированную криптовалюту, сообщалось в сентябре. Однако в той версии особо крупным размером неподотчетных средств предлагалось считать эквивалент 5 млн рублей.
Согласно новым поправкам, физические и юридические лица должны отчитываться в ФНС о получении цифровой валюты, сделках с ней и остатках в криптокошельке, если за календарный год сумма операций превышает эквивалент 600 тыс. рублей.
Впервые сообщить о владении криптовалютными активами нужно не позже 30 апреля 2022 года.
Криптообменники и майнеры должны направлять информацию об операциях с цифровыми валютами в Росфинмониторинг. За нарушение срока отчетности предусмотрен штраф в размере 50 тыс. рублей. За ложные сведения — штраф в размере 10% от наибольшей из двух сумм в рублевом эквиваленте (суммы поступления или суммы списания цифровой валюты). Неуплата или неполная уплата налога с доходов от операций с криптовалютами влечет штраф в размере 40% от суммы неуплаченного налога.
Для соблюдения общих принципов правового регулирования цифровая валюта признается имуществом. Если владельцы криптоактивов в течение трех лет более двух раз не предоставляли данные в налоговый орган или включали в отчет заведомо ложные сведения, то это влечет уголовную ответственность:
- Для незадекларированных операций с цифровой валютой на сумму 15 млн рублей в течение трех лет штраф составит до 300 тыс. рублей.
- Если за три года сделки совершены на сумму от 45 млн рублей владельцам активов грозит штраф в размере до 2 млн рублей либо лишение свободы сроком до трех лет.
Административные штрафы за организацию незаконного оборота ЦФА и нарушение правил совершения сделок с криптоактивами:
- Для граждан составят до 500 тыс. рублей;
- Для должностных лиц — до 1 млн рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;
- Для юридических лиц — до 2 млн рублей.
Если цифровая валюта использовалась в качестве средства платежа за товары или услуги, то на граждан налагается штраф до 200 тыс. рублей, на должностных лиц — 400 тыс. рублей, на юрлиц — до 1 млн рублей. Во всех этих случаях цифровая валюта изымается.
Как же платить налоги, если вы получаете прибыль от криптовалют?
Юрий Брисов, член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России:
Прежде всего следует отметить, что Минфин все-таки согласился ввести принцип de minimis, в соответствии с которым незначительные операции в криптовалюте пока не будут вызывать интерес правоохранителей. Другой вопрос, что держатель криптовалюты не сможет обратиться в правоохранительные органы, если не задекларирует свою валюту. Поэтому рекомендуется задекларировать всем, но крупным участникам криптовалютного оборота это потребуется сделать обязательно.
Как задекларировать? Здесь ничего сложно. Для физических лиц будет достаточно подать декларацию по форме 3-НДФЛ и указать доход в криптовалюте (он может и отсутствовать). Предприниматели и ранее не имели возможности принимать оплату с криптовалюте, так что здесь ничего фактически не изменилось. Специальные сервисы по учету виртуальных активов планирует разработать ФНС России, в том числе ожидаются калькуляторы дохода и другие механизмы, позволяющие упростить жизнь частным ходлерам.
Ефим Казанцев, эксперт Moscow Digital School:
Если законопроект Минфина о декларировании криптовалют будет принят, лицам, совершающим операции с цифровой валютой на сумму, превышающую в денежном выражении 600 тыс. рублей в год, нужно будет выполнить ряд дополнительных обязанностей, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность.
Основная обязанность заключается в необходимости уведомить налоговый орган о наличии средств для работы с цифровой валютой и совершенных с ней операциях. Механизм такого уведомления будет разработан ФНС. Видимо, это будет какая-то специальная декларация. Вместе с формой декларации следует ожидать утверждения порядка определения рыночной цены на цифровую валюту, т. к. в силу ее высокой волатильности с определением ее денежного выражения в рублях могут возникнуть сложности.
Что эксперты думают о поправках?
Анатолий Князев, сооснователь международной инвестиционной компании EXANTE:
Предложенные меры абсолютно неадекватны, и я думаю, что в данном виде они не будут приняты. Стоит отметить, что в США есть похожее требование налоговой, но оно не предполагает уголовного преследования. Незаконный оборот криптовалют не проблема России, поскольку он здесь слишком мал.
Григорий Клумов, основатель платформы стабильных криптовалют STASIS:
К сожалению, власти не идут по пути поддержки и развития перспективных отраслей экономики on demand, которые могли бы ослабить зависимость страны от природных ресурсов. Сейчас совершается много шагов по сохранению статус-кво в отношении выгодной некоторым стейкхолдерам ресурсной ренты.
Сергей Трошин, руководитель дата-центра Six Nines:
Нет ясности в отношении многих моментов:
- Как эти нормы будут уживаться с предыдущими законопроектами, требующими декларирования остатков на криптосчетах и в платежных системах. Нужно ли дополнительное декларирование или нет?
- Что они понимают под криптокошельком. Если есть некая платежная система, которая может токен USDT, USDC или EURS держать — это криптокошелек или нет?
- Криптобиржи, где пользователь просто торгует, это счет или нет?
- Объемы. Если у трейдера есть $5000 (треть биткоина) на криптобирже, и высокочастотный робот активно продает и покупает, объем в 45 млн рублей наберется легко даже за день.
Кроме того, странно вводить уголовное наказание отдельно за криптовалюты. Логично было бы свести нарушения в этой сфере к существующим статьям, например, за неуплату налогов. В текущем виде предложенные нормы выглядят странно.
