Как заявил на пресс-конференции в Симферополе глава комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков, Госдума планирует вынести на следующей неделе на общественное обсуждение законопроект «О цифровых финансовых активах», подготовленный ко второму чтению.
Об этом сообщает ТАСС.
Среди важных нововведений нового законопроекта, отметил Аксаков, будет то, что российские парламентарии при подготовке законопроекта решили отказаться от использования слов «криптовалюта» и «токен».
По мнению депутата, применение этих слов является косвенноым подтверждением легализации их на территории РФ.
Однако при этом депутаты предлагают взимать налоги с майнинговых ферм — предприятий, которые генерируют криптовалюту.
Как будут увязаны целевое назначение «майнинга» без возможности называть «криптовалюты» или «токены», пока не понятно.
«Мы не хотим вписывать такие слова, как „криптоволюта“, „токен“.
<Вписать слово> „майнинг“ придется, поскольку надо назвать это явление, в том числе чтобы этот майнинг налогооблагать.
Есть такой вид бизнеса, люди зарабатывают — многие неплохо зарабатывают! — соответственно, должны платить налоги.
И для того, чтобы их подвести под налогообложение, надо дать определение этому виду бизнеса, и мы решили „майнинг“ определить», — сказал Аксаков.
При этом депутат пояснил следующее:
«Но мы не хотим вписывать <в законопроект> „криптовалюту“, чтобы не вводить в заблуждение людей, что мы легализуем биткоин на территории России и другие криптовалюты.
Мы хотим описать некое явление юридическими терминами, чтобы защитить тех, кто этими инструментами работает».
О готовящихся законопроектах
Как сообщил Аксаков, в настоящее время на разработке в ГосДуме находятся три законопроекта, которые позволят внести изменения в Гражданский кодекс.
Первый законопроект — «О цифровых финансовых активах» — служит для ввода в закон основных понятий и основных правил работы на рынке цифровых активов.
Второй законопроект — «Об инвестиционных платформах».
«Они все взаимосвязаны, ключевым на данный момент является закон «О цифровых финансовых активах» — сказал Аксаков.
Публичное обсуждение законопроекта «О цифровых финансовых активах» должна была начаться с 1 октября, но пока его начало отложено.
«Мы должны были начать с 1 октября эту дискуссию, начнем широкую публичную дискуссию со следующей недели», — пообещал Аксаков.
По словам Аксакова, закон «О цифровых финансовых активах» призван юридически защитить тех, кто работает с цифровыми финансовыми активами [криптовалютой и токенами], а также создать условия для налогообложения майнинговых ферм — предприятий, которые позволяют получать криптовалюту.
До конца года планируется принять поправки в Гражданский кодекс РФ, предусматривающие определение цифровых прав и описание так называемых смарт-контрактов, которые заключаются и исполняются после использования цифровой подписи.
«Этот контракт может работать по целой цепочке контрагентов, и это все надо очень умно описать, чтобы была защита участников смарт-контрактов.
Это оказалось очень непросто.
Мы собирались принять законы до 1 июля, но оказалось все намного сложнее, но рассчитываем, что в этом году окончательно примем», — сказал Аксаков.
До конца 2018 года также планируется принять закон «О краудфандинге», проект которого одобрен в первом чтении.
«Все эти законы должны быть приняты одновременно», — добавил Аксаков.
Что уже есть в законопроекте о цифровых активах?
В мае Госдума приняла в первом чтении законопроект о цифровых финансовых активах.
Документ был инициирован группой депутатов Госдумы и членов Совета Федерации во главе с Аксаковым.
В той редакции законопроект предусматривал только один вид сделок, которые смогут совершать владельцы цифровых финансовых активов — это сделки по обмену токенов на рубли или иностранную валюту.
Предполагалось, что законопроект введет определение цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, а также законодательно закрепит новый вид договора, заключаемого в электронной форме — смарт-контракт, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий.
Согласно тексту документа, принятого в первом чтении, криптовалюта и токен являются имуществом, определяя ключевые различия между криптовалютой и токеном на основе признака одного эмитента (токен) и множества эмитентов/ майнеров (криптовалюта), а также цели выпуска.
При этом законопроектом прямо устанавливалось, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории РФ.
