Федеральное собрание Швейцарии, являющееся государственным законодательным органом швейцарского парламента, одобрило предложение, предписывающее Федеральному совету страны начать переговоры с представителями различных отраслей экономики для подготовки законодательных поправок по регулированию обращения цифровой валюты. Об этом говорится в пресс-релизе, опубликованном 22 марта.
В предложении Федеральному совету, выдвинутом членом законодательного собрания Джованни Мерлини, поручается адаптировать существующие положения законов, касающиеся процессуальных документов судебных и административных органов, для возможности их применения для регулирования криптовалют.
В ходе обсуждений были подняты и другие важные вопросы, например, должны ли лица, ответственные за торговые платформы криптовалюты, приравниваться к финансовым посредникам и подпадать под компетенцию Швейцарского органа по надзору за финансовым рынком (FINMA).
Этот шаг Федерального собрания Швейцарии направлен на устранение видимых правовых изъянов в защите пользователей криптовалют от участия в незаконной деятельности, такой как вымогательство и отмывание денег. Законодательство должно определить, как снизить риски, связанными с использованием криптовалют, а также какой статус присвоить организациям, управляющим торговыми криптовалютными платформами, как относиться к финансовым посредникам и каким образом эти организации должны контролироваться надзорными органами.
Совет одобрил предложение при 99 голосах «за» и 83 «против» при 10 воздержавшихся. Согласно документу, консультации Федерального совета продлятся до конца июня 2019 года.
Предыстория
В середине декабря 2018 года Федеральный совет Швейцарии утвердил доклад о разработке нормативно-правовой базы для использования блокчейна в финансовом секторе. В нем отмечалось, что существующее в стране финансовое законодательство в целом уже подходит для учета применения блокчейн-технологий, но нуждается в определенных корректировках.
Тогда этот государственный орган выступил за повышение юридической прозрачности для правообладателей при работе с блокчейн-продуктами, а также за создание условий для применения действующего Закона о борьбе с отмыванием денег (AML) применительно к децентрализованным торговым платформам.
Позднее Совет выпустил проект консультационного документа, в котором предлагал ввести ряд корректировок. Они затрагивали вопросы введения цифровой регистрации прав в Швейцарском кодексе обязательств, а также излагали правила разделения криптоактивов в случае банкротства – эти поправки должны быть отражены в Федеральном законе о взыскании задолженности и банкротстве.
Совет также предложил ввести новую категорию авторизации торгового оборудования, использующего блокчейн-технологии, в Закон о рыночной инфраструктуре, чтобы обеспечить основы для регуляции финансового рынка. Помимо этого власти предложили адаптировать будущий Закон о финансовых учреждениях, введя в него положения, касающиеся выдачи лицензий на деятельность торговых компаний как фирм для работы с ценными бумагами.
Федеральный совет Швейцарии также заявил, что поправки к закону о борьбе с отмыванием денег (AML) будут включены в готовящееся Постановление в рамках пересмотра действующего текста Закона об AML.
