По словам Хансена, мера направлена на реализацию «дорожного правила» FATF. Последнее обязывает поставщиков связанных с цифровыми активами услуг вроде бирж и кастодиальных сервисов обмениваться информацией о своих клиентах при передаче транзакций.
В настоящее время Европарламент обсуждает предлагаемые поправки. Хансен подчеркнул, что опубликованный органом черновик законопроекта ужесточает требования по части сбора и обмена данными при проведении транзакций с некастодиальными кошельками.
6/ Different from the initial proposal that only required to collect (not verify) personal data from transfers made from/to an unhosted wallet, the draft now requires to “verify the accuracy of information with respect to the originator or beneficiary behind the unhosted wallet” pic.twitter.com/aqRHVVjuXg
— Patrick Hansen (@paddi_hansen) March 26, 2022
«В отличие от первоначального предложения, которое требовало только собирать (но не проверять) персональные данные при переводах с/на нехостинговый кошелек, проект требует “проверять точность информации в отношении инициатора и бенефициара, стоящего за нехостинговым кошельком”», — написал он.
Специалист объяснил, что поставщики связанных с цифровыми активами услуг физически не могут проверить некастодиального контрагента. По его мнению, законопроект в текущем виде заставит криптовалютные компании отказаться от транзакций с такими сервисами ради соответствия нормативным требованиям.
Черновик законопроекта также предусматривает возможность введения «дополнительных специальных мер по снижению рисков, связанных с переводами с/на нехостиговые кошельки, включая введение потенциальных ограничений» через год после вступления в силу законодательства.
10/ This means that the EU Commission might be prohibiting transfers from/to unhosted wallets entirely, as was already suggested by some members of the Parliament in an earlier draft — see Art 18 b on page 45 here:https://t.co/3utlRA69nC
— Patrick Hansen (@paddi_hansen) March 26, 2022
«Это означает, что Еврокомиссия может полностью запретить транзакции в пользу нехостинговых кошельков, что уже предлагалось некоторыми членами Парламента в предыдущем проекте», — объяснил Хансен.
Помимо прочего, документ предполагает обмен информацией обо всех криптовалютных транзакциях, независимо от их объема. В то же время для фиатной валюты установлен минимальный порог в €1000.
«В целях облегчения выявления связанных переводов и предотвращения неправомерного использования цифровых активов для содействия, финансирования и сокрытия преступной деятельности и отмывания доходов, порог de minimis не должен устанавливаться для транзакций с криптовалютами», — говорится проекте.
В случае одобрения ECON, законопроект вынесут на рассмотрение Еврокомиссии и Совета ЕС. До окончательного принятия в документ могут внести существенные изменения.
Ранее ECON большинством голосов принял законопроект о регулировании криптовалют. В окончательную версию не вошла поправка о запрете майнинга на алгоритме консенсуса Proof-of-Work.
Напомним, в 2022 году Минфин США вернется к рассмотрению спорного предложения FinCEN, которое предполагает обязательную верификацию пользователей некастодиальных криптовалютных кошельков.